河南省文物保護(hù)法實(shí)施辦法
第一章 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)我省文物保護(hù)管理,,有利于開(kāi)展科學(xué)研究,繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育,,建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,,結(jié)合我省情況,,特制定本實(shí)施辦法。
第二條? 我省境內(nèi),,下列文物愛(ài)國(guó)家保護(hù):
?? (一)具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址,、古墓葬,、古建筑、石窟寺,、石刻,、磚刻、木刻及其附屬物,;
?? (二)與重大歷史事件,、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的,,具有重要紀(jì)念意義,、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址,、紀(jì)念物,;
?? (三)歷史上各時(shí)代珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品,;
?? (四)重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿,、古舊圖書資料等,;
?? (五)反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度,、社會(huì)生產(chǎn),、社會(huì)生活等代表性實(shí)物,。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石和古樹(shù)名木同文物一樣受國(guó)家保護(hù),。
第三條? 我省境內(nèi)地下,、水中遺存的一切文物,屬于國(guó)家所有,。
古文化遺址,、古墓葬、石窟寺屬于國(guó)家所有,。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物,、古建筑、石刻等,,除國(guó)家另有規(guī)定的以外,,屬國(guó)家所有。
國(guó)家機(jī)關(guān),、部隊(duì),、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物,,屬國(guó)家所有,。
佛道教管理使用的文物及文物保護(hù)單位歸國(guó)家所有。
第四條? 屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物,、古建筑和傳世文物,,其所有權(quán)受摑家法律的保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定,。
第五條? 各級(jí)人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,。一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)家文物的義務(wù),。
?第二章 文物管理機(jī)構(gòu),、經(jīng)費(fèi)
第六條? 各級(jí)文化(文物)行政管理部門主管本行政區(qū)域的文物保護(hù)、管理工作,,監(jiān)督各項(xiàng)文物法規(guī)的執(zhí)行,。
文物重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職內(nèi)保人員,,負(fù)責(zé)文物安全保衛(wèi)工作,。
第七條? 縣以上人民政府應(yīng)設(shè)立由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家、社會(huì)知名人士組成的“文物保護(hù)管理委員會(huì)”,,負(fù)責(zé)處理文物保護(hù)管理工作中的重大問(wèn)題,。
第八條? 市(地)、縣(市)設(shè)立文物保護(hù)管理的事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物的調(diào)查研究,、征集揀選,、陳列宣傳保護(hù)管理等具體工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站負(fù)有保護(hù)管理文物的責(zé)任,。
第九條? 文物經(jīng)費(fèi)(包括保護(hù),、管理、調(diào)查,、發(fā)掘,、科研、宣傳,、征集、收購(gòu),、獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目)分別由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算,。
各級(jí)文物保護(hù)單位由同級(jí)人民政府根據(jù)其損壞情況,負(fù)責(zé)撥款維修,。維修費(fèi)確有困難對(duì),,上級(jí)人民政府酌情給予補(bǔ)助。城市的文物維修費(fèi)列入本市城市維護(hù)費(fèi)內(nèi),。
文物經(jīng)費(fèi)由各級(jí)文物主管部門管理使用,,不得挪用。
凡有文物保護(hù)單位的參觀游覽場(chǎng)所(歸宗教部門管理的文物單位除外),,其門票收入總額的百分之二十交當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T,,用于文物的保護(hù)管理和維修。
第三章 文物保護(hù)單位
第十條? 市,、縣人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的革命遺址,,紀(jì)念建筑物古文化遺址,、古墓葬,古建筑,、石窟寺,、石刻等核定為市,、縣級(jí)文物除護(hù)單位,,并報(bào)省人民政府備案。省文化(文物)行政管理部門擇其重要者,,報(bào)省政府核定公布為省級(jí)文物保護(hù)單位,,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第十一條? 各級(jí)文物保護(hù)單位,均由文物所在地的市,、縣人民政府根據(jù)確保文物安全的需要和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,,劃定必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志和說(shuō)明,,建立記錄檔案,,并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或委托專人負(fù)責(zé)管理并建立群眾性的保護(hù)組織。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由省人民政府核定,,并報(bào)國(guó)家文化行政管理部門備案,。省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由省人民政府核定。
第十二條? 根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),,可在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。保護(hù)范圍,、控制地帶一經(jīng)確定,,應(yīng)樹(shù)立界樁,并由文物所在地的市(地),、縣(市)人民政府公布,。
第十三條? 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)工程。如有特殊需要,,必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級(jí)文化(文物)行政管理部門批椎,。在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其它建設(shè)工程,必須經(jīng)省人民政府和國(guó)家文化(文物)行政管理部門同意,。
在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建新建筑或構(gòu)筑物時(shí),,不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌,其設(shè)計(jì)方案需根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,,經(jīng)上一級(jí)文化(文物)行政管理部門同意后,,報(bào)上一級(jí)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)禁止存放易燃,、易爆,、放射性、毒害,、腐蝕性等危害文物安全的物品,。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),禁止開(kāi)山,、采石,、毀林、開(kāi)荒,、取土,、射擊、狩獵、砍伐古樹(shù)名木,、排放廢水,、廢氣、廢渣等危害文物安全的活動(dòng),。
在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行地下采礦或其它施工時(shí),,必須采取有效措施確保文物安全。
第十四條? 各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),,事先要由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同文化(文物)行政管理部門商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施,,并納入規(guī)劃。
第十五條? 凡建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位和其它文物古跡時(shí),,建設(shè)單位在進(jìn)行選址和工程設(shè)計(jì)時(shí),,應(yīng)會(huì)同省或者市(地)、縣(市)文化(文物)行政管理部門確定保護(hù)措施,,列入設(shè)計(jì)任務(wù)書,。否則,土地管理部門不得批準(zhǔn)征地,,銀行不得撥款或者貸款,,建設(shè)管理部門不得批準(zhǔn)施工。強(qiáng)行修建的建筑物或構(gòu)筑物必須無(wú)條件拆除,,其經(jīng)濟(jì)損失由建設(shè)單位自負(fù),。
因建設(shè)工程特別需要而必須拆遷或拆除文物保護(hù)單位的,應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,,報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。其它文物古跡的拆除須經(jīng)市(地)文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)。拆除,、遷建所需費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃,。
第十六條? 核定為各級(jí)文物保護(hù)單位的革命遺址、紀(jì)念建筑物,、古建筑,、古墓葬、石窟寺,、石刻等(包括建筑物的附屬物〕在進(jìn)行修繕,、保養(yǎng)、遷建時(shí),,必須遵守不改變文物原狀的原則,。其設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,征得同級(jí)文化(文物)行政管理部門同意,,并報(bào)上一級(jí)文化(文物)行政管理部門備案,。
第十七條? 核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物,、古建筑,,除可以建立博物館,、紀(jì)念館、文物保管(研)所,,或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外,,如果必須作其他用途,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,,由當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T報(bào)原公布的人民政府批準(zhǔn),。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)經(jīng)省人民政府同意,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。使用單位必須與當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T簽訂使用協(xié)議,,嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則,負(fù)責(zé)建筑物及附屬文物的安全,、保養(yǎng)和維修,,不得損毀、改建,、添建,、拆除、出租或轉(zhuǎn)讓,。對(duì)已占用的紀(jì)念建筑物,、古建筑,應(yīng)重新進(jìn)行核審,。對(duì)文物安全有影響的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾幚怼S袪?zhēng)議的,,報(bào)上級(jí)人民政府解決,。
第十八條? 文化(文物)部門管理的寺觀等文物單位,禁止進(jìn)行宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),。
經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)由文化(文物)行政管理部門交宗教部門管理使用的古建筑及其一切附屬文物,,宗教部門負(fù)責(zé)文物的安全、保護(hù)和維修,;文化(文物)行政管理部門負(fù)責(zé)檢查,、監(jiān)督、指導(dǎo),。
第十九條? 歷史文化名城的建設(shè)規(guī)劃要以保護(hù)文物為重點(diǎn),。各項(xiàng)建設(shè)要同保護(hù)歷史文化名城的文物和風(fēng)貌結(jié)合進(jìn)行。城市建設(shè)規(guī)劃由省文化(文物)行政管理郡門與建設(shè)環(huán)保部門共同擬定,,報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。嚴(yán)禁亂拆,、亂建、亂挖,、亂改,、亂占?!叭龔U”污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)和其它危害文物的單位,,應(yīng)限期治理或搬遷。?
第四章 考古調(diào)查與發(fā)掘
第二十條? 我省地下埋藏的文物,,任何單位和個(gè)人不得非法挖掘或私自占有,。一切考古發(fā)掘工作,都必須履行報(bào)批手續(xù),。
省級(jí)文物機(jī)構(gòu),、考古研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等,,為了科學(xué)研究需進(jìn)行考古發(fā)掘,,必須提出發(fā)掘計(jì)劃,填報(bào)考古發(fā)掘申請(qǐng)書,,由省文化(文物)行政管理部門報(bào)國(guó)家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)后,,始得進(jìn)行發(fā)掘。
需要配合工程建設(shè)的考古發(fā)掘工作由?。ɑ蚴∥械氖?、地)文化(文物)行政管理部門在文物勘探的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃,報(bào)國(guó)家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。
第二十一條? 確因建設(shè)工程緊迫或有自然破壞的危險(xiǎn),,對(duì)古文化遺址、古墓葬等急需進(jìn)行搶救的,,可由省文化(文物)行政管理部門組織力量進(jìn)行清理發(fā)掘,,并同時(shí)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。清理發(fā)掘的范圍,,以坍塌,、暴露或短期內(nèi)有破壞危險(xiǎn)的部分為限,超過(guò)范圍的,,按本辦法第二十條規(guī)定辦理,。
第二十二條? 一切考古發(fā)掘單位,均應(yīng)及時(shí)向文化(文物)行政管理部門提出發(fā)掘情況的報(bào)告,,并應(yīng)盡快編寫發(fā)掘?qū)W術(shù)報(bào)告,。發(fā)掘?qū)W術(shù)報(bào)告編出后,所有出土文物應(yīng)列出清單,,除根據(jù)需要交給科學(xué)研究部門研究的以外,,由省文化(文物)行政管理部門指定的單位保管,,任何單位和個(gè)人不得侵占。未經(jīng)發(fā)掘單位同意,,任何人不得發(fā)表尚未公開(kāi)發(fā)表的文物資料,。
第二十三條? 在進(jìn)行大中型基本建設(shè)時(shí),建設(shè)單位必須事先會(huì)同當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T,,對(duì)工程項(xiàng)目范圍內(nèi)(包括起土區(qū))進(jìn)行文物調(diào)查和勘探工作,,確認(rèn)無(wú)文物埋藏,,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門方準(zhǔn)發(fā)給施工許可證,。
在進(jìn)行其它基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)時(shí),工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的,,也要進(jìn)行文物調(diào)查和勘探工作,。調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物,,應(yīng)當(dāng)由文化(文物)行政管理部門和建設(shè)單位共同商定處理辦法,。遇有重要發(fā)現(xiàn),由省文化(文物)行政管理部門及時(shí)報(bào)國(guó)家文化(文物)行政管理部門處理,。
文物鉆探由省,、市(地)文化(文物)行政管理部門統(tǒng)一管理。文物鉆探單位領(lǐng)隊(duì)的資格,,須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門審核批準(zhǔn),,并頒發(fā)證書,未經(jīng)批準(zhǔn),,不得從事文物鉆探,。
第二十四條? 基本建設(shè)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物,應(yīng)立即停工或局部停工,,指定專人負(fù)責(zé)保護(hù),,并報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕⑽奈锊块T處理,。如屬重要發(fā)現(xiàn),,當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T須及時(shí)報(bào)睛省文化(文物)行政管理部門處理。
第二十五條? 凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物勘探,、考古發(fā)掘的,,所需一切費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位或生產(chǎn)單位承擔(dān)。
第五章 館藏文物
第二十六條? 全民所有的博物館,、紀(jì)念館,、文化館、圖書館和其它單位收藏的文物,,必須向當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T登記,,珍貴文物應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T備案,。
省文化(文物)行政管理部門應(yīng)建立全省珍貴文物藏品檔案,各市(地),、縣(市)文化(文物)行政管理部門應(yīng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的文物藏品檔案,。
第二十七條? 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全民所有制的文物收藏單位文物庫(kù)房的建設(shè),配置安全保護(hù)設(shè)施,。
文物收藏單位應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度,,對(duì)收藏的文物必須逐件登帳,區(qū)分等級(jí),,設(shè)置藏品檔案,,帳、物應(yīng)分別指定人員保管,,作好防火,、防盜、防毀壞丟失等工作,。一,、二級(jí)文物藏品,經(jīng)濟(jì)價(jià)值貴重的文物藏品和保密性文物藏品,,應(yīng)采取特別措施重點(diǎn)保管,。
第二十八條? 全民所有的博物館、圖書館,、文化館和其它單位的文物藏品禁止出賣,、贈(zèng)送。文物藏品的調(diào)撥,、交換和出省展覽,,必須報(bào)省文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)。一級(jí)文物藏品的調(diào)撥,、交換,,須經(jīng)國(guó)家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),,任何單位或個(gè)人不得調(diào)取文物,。
第二十九條? 凡不具備收藏一、二級(jí)文物藏品條件的單位,,應(yīng)將一,、二級(jí)文物藏品送交省文化(文物)行政管理部門指定的單位代管,一級(jí)文物藏品須報(bào)國(guó)家文化(文物)行政管理部門備案,。省文化(文物)行政管理部門認(rèn)為必要時(shí),,可報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn),調(diào)用省內(nèi)的館藏文物,、出土文物和散存文物,。
第六章 文物的拓印,、復(fù)制、拍攝
第三十條? 拓印古代石刻,,應(yīng)嚴(yán)格控制傳拓?cái)?shù)目,,除文物保管單位作為資料保存外,其它單位和個(gè)人不準(zhǔn)拓印,。如特殊需要,,應(yīng)經(jīng)省文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)。
第三十一條? 文物保管單位可以翻刻副版出售拓片,,但須將出售的副版拓本報(bào)省文化(文物)行政管理部門審核批準(zhǔn),。凡內(nèi)容涉及到我國(guó)疆域、外交,、民族關(guān)系,、科學(xué)資料和 未發(fā)表的墓志銘石刻等,,不準(zhǔn)翻刻副版出售拓片,。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得向國(guó)外提供文物拓片,。
第三十二條? 文物復(fù)制品的生產(chǎn),,由文化(文物)行政管理部門統(tǒng)一管理,實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn),,定點(diǎn)銷售,。未經(jīng)文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),其它部門不得復(fù)制,。珍貴文物的復(fù)制或臨摹,,必須采取安全保護(hù)措施。
一級(jí)品文物的復(fù)制,,須經(jīng)國(guó)家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),;二、三級(jí)品文物的復(fù)制,,須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。
第三十三條? 已開(kāi)放的文物保護(hù)單位和博物館的陳列品,不準(zhǔn)全面系統(tǒng)拍攝,,不準(zhǔn)從陳列柜中提出拍攝,,標(biāo)明“請(qǐng)勿拍照”字樣的文物不準(zhǔn)拍攝。
任何單位和個(gè)人均不得向外國(guó)人提供未發(fā)表的文物照片,。
外國(guó)人在非開(kāi)放地區(qū)和考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)拍攝文物,,須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門報(bào)國(guó)家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),,任何單位和個(gè)人不得擅自帶領(lǐng)外國(guó)人進(jìn)入非開(kāi)放的文物單位和考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng),。
拍攝文物,,應(yīng)嚴(yán)格遵守保護(hù)文物的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條? 國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人或我與國(guó)外合作出版文物書刊,、拍攝文物專題電影和電視,,應(yīng)事先提出出版、拍攝計(jì)劃以及權(quán)益分配辦法,,并經(jīng)省文化(文物)行政管理部門報(bào)國(guó)家文化(文物)行政管理部門審核同意,。拍攝時(shí),不許超越原批準(zhǔn)計(jì)劃規(guī)定的范圍,。
第三十五條? 國(guó)內(nèi)外電影,、電視攝制單位,除經(jīng)批準(zhǔn)拍攝文物專題電影,、電視外,,不得在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行其它拍攝活動(dòng)。如必須借用文物場(chǎng)景時(shí),,須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門報(bào)國(guó)家文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn),。嚴(yán)禁把文物作為拍攝電影、電視的道具,。
第七章?? 流散文物
第三十六條? 文物的收購(gòu),、揀選或接收,由文化(文物)行政管理部門統(tǒng)一管理,。
第三十七條? 私人收藏的文物可以由省文化(文物)行政管理部門指定的單位收購(gòu),,其它任何單位或個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu)業(yè)務(wù)。
文物收購(gòu)單位只限在本行政區(qū)域內(nèi)收購(gòu),。如跨行政區(qū)域收購(gòu),,須征得當(dāng)?shù)毓ど獭⑽幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T同意,。
第三十八條? 私人收藏的文物,,應(yīng)妥善保管,并向當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T登記備案,,嚴(yán)禁倒賣牟利,,嚴(yán)禁私自賣給外國(guó)人。
第三十九條? 銀行,、冶煉廠,、造紙廠以及廢舊物資回收部門,對(duì)收購(gòu)的古舊圖書,、銅鐵器,、金銀器和其它文物,應(yīng)妥善保管,不得自行損壞或銷毀,,應(yīng)與當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┎块T共同負(fù)責(zé)揀選,。揀選出的文物,移交給文化(文物)行政管理部門處理,,移交的文物按有關(guān)規(guī)定合理作價(jià),。
公安、工商,、海關(guān)部門依法沒(méi)收和查獲的文物,,未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘出土的文物,均應(yīng)無(wú)償移交給省文化(文物)行政管理部門指定的單位接收和保管,,并提供有關(guān)資料,。?
第八章 文物出境
第四十條? 具有重要?dú)v史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的文物,,除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)往國(guó)外展覽的以外,一律禁止出境,。
出國(guó)展覽的文物展品目錄,,須經(jīng)國(guó)家文化(文物)行政管理部門審核。在未簽訂包括擔(dān)保條款在內(nèi)的展覽協(xié)議以前,,不準(zhǔn)起運(yùn)展品,。
第四十一條? 文物出口和個(gè)人攜帶、郵寄文物出境,,必須經(jīng)省文化(文物)行政管理部門鑒定。經(jīng)鑒定可以出境的文物,,鈐蓋火漆印章并發(fā)給許可出口憑證,,不能出境的文物,國(guó)家可以征購(gòu),。
第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第四十二條? 有下列事跡之一的單位或個(gè)人,,由各級(jí)人民政府或文化(文物)行政管理部門給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):
?? (一)認(rèn)真執(zhí)行文物政策法令,保護(hù)文物成績(jī)顯著的,;
?? (二)為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的,;
?? (三)將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的;
?? (四)發(fā)現(xiàn)文物,,及時(shí)上報(bào)或者上交,,使文物得到保護(hù)的;
?? (五)在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或其它重要貢獻(xiàn)的,;
?? (六)在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí),,搶救文物有功的;
?? (七)長(zhǎng)期從事文物工作有顯著成績(jī)的;
?? (八)在文物揀選,、征集工作中有顯著成績(jī)的,;
?? (九)在考古調(diào)查、發(fā)掘工作中有重大發(fā)現(xiàn)的,;
?? (十)在從事文物的安全保衛(wèi),、查緝走私和打擊非法經(jīng)營(yíng)文物工作中有顯著成績(jī)的。
第四十三條? 有下列行為之一的,,給予行政處罰:
?? (一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào),,不上交國(guó)家的,由公安部門給予警告或者罰款,,并追繳非法所得的文物,。
?? (二)未經(jīng)省文化(文物)行政管理部門批準(zhǔn)和工商行政管理部門登記私自經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷活動(dòng)的,由工商行政管理部門給予警告或者罰款,,并可沒(méi)收其非法所得或追繳非法經(jīng)營(yíng)的文物,。
?? (三)污損、刻劃文物和私自拓印石刻的,,由文化(文物)行政管理部門給予警告或者罰款,,并責(zé)令其賠償損失。
?? (四)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)堆放易燃,、易爆,、放射性和有毒等危險(xiǎn)品;擅自在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)開(kāi)山采石,、毀林開(kāi)荒,、取土燒窯、射擊狩獵,、砍伐古樹(shù),、排放廢水、廢氣,、廢渣等危害文物安全的,,由文化(文物)行政管理部門給予警告、罰款,,并令其賠償損失,。
?? (五)擅自移動(dòng)、拆除,、破壞文物保護(hù)標(biāo)志或保護(hù)范圍界樁的,,由文化(文物)行政管理部門給予警告,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償,,情節(jié)嚴(yán)重的,,可處以罰款,。
?? (六)進(jìn)行基本建設(shè)的單位或個(gè)人違反文物調(diào)查和文物勘探的規(guī)定,造成文物破壞的,,肉文化(文物)行政管理部門責(zé)令其停工,,并可處以罰款,主要責(zé)任人員由其主管部門或上級(jí)給予行政處分,。
?? (七)未經(jīng)批準(zhǔn),,在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)興建工程,破壞文物的環(huán)境風(fēng)貌和影響文物安全的,,由文化(文物)行政管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)令其停工,,并可處以罰款,主要責(zé)任人員由其主管部門或上級(jí)給予行政處分,。
?? (八)占用古建筑的單位或個(gè)人,,擅自進(jìn)行修繕工程,改變文物的原狀,,或擅自拆除,、改建、遷移文物建筑的,,由文化(文物)行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀,,并可處以罰款。
?? (九)未經(jīng)批準(zhǔn)私自組建的文物鉆探隊(duì),、考古發(fā)掘隊(duì),,由文化(文物)行政管理部門予以取締,沒(méi)收其非法所得,,并可處以罰款,,追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
?? (十)違反關(guān)于復(fù)制文物規(guī)定的,,由文化(文物)行政管理部門沒(méi)收其復(fù)制品,,并可處以罰款,主要責(zé)任人員由其主管部門或上級(jí)給予行政處分,。
?? (十一)未經(jīng)批準(zhǔn)利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視或把文物作為拍攝電影,、電視道具的,,由文化(文物)行政管理部門責(zé)令停拍,沒(méi)收非法攝制的文物資料,,并可處以罰款,;造成文物損害的,責(zé)令其賠償,。
?? (十二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自帶領(lǐng)外國(guó)人進(jìn)入考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)或非開(kāi)放的文物單位的,,由文化(文物)行政管理部門沒(méi)收非法所得的文物資料,并可處以罰款,主要責(zé)任人員由其主管部門或上級(jí)給予行政處分,。
?? (十三)在文物保護(hù)單位,、博物館、考古發(fā)掘工地尋釁鬧事,,妨礙文物工作人員正常工作和危害文物安全的,,視其情節(jié),由文化(文物)行政管理部門警告,、罰款,,違反治安管理?xiàng)l例的,由公安部門依法處理,。
?? (十四)國(guó)家工作人員因失職造成文物一定損失的,,由所在單位或上級(jí)給予行政處分。
第四十四條? 有下列行為之一的,,以盜竊罪論處:
?? (一)盜竊館藏或私人收藏文物的,;
?? (二)盜掘古墓葬、古文化遺址的,;
?? (三)哄搶或者私分,、私留出士文物,情節(jié)嚴(yán)重的,。
第四十五條? 有下列行為之一的,,以破壞珍貴文物、名勝古跡罪論處:
?? (一)在進(jìn)行基本建設(shè)或者生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)珍貴文物,,不聽(tīng)文物主管部門或者其它部門的勸阻,,以致破壞珍貴文物,情節(jié)嚴(yán)重的,;
?? (二)破壞珍貴文物,、名勝古跡,情節(jié)嚴(yán)重的,。
第四十六條? 非法經(jīng)營(yíng)(含收購(gòu),、販運(yùn)、轉(zhuǎn)手倒賣)文物,,情節(jié)嚴(yán)重的,,以投機(jī)倒把罪論處。
第四十七條? 有下列行為之一的,,以盜運(yùn)珍貴文物出口罪論處:
?? (一)逃避海關(guān)監(jiān)督,、運(yùn)輸、攜帶,、郵寄珍貴文物出口的,;
?? (二)以走私出口為目的而收購(gòu)珍貴文物的,;
?? (三)明知他人走私珍貴文物出口,而向其出賣珍貴文物的,,或者為其介紹收購(gòu)珍貴文物的,,或者為其偷運(yùn)、偷帶,、偷寄珍貴文物的,,或者為其提供中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的;
?? (四)將珍貴文物私自賣給外國(guó)人或者境外居民的,。
第四十八條? 走私不屬于珍貴文物的一般文物出口,,以走私罪論處。
第四十九條? 國(guó)家工作人員玩忽職守,,致使文物被盜,、被毀、流失,,造成重大損失的,,以玩忽職守罪論處。
第五十條? 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利或者內(nèi)外勾結(jié)犯上述各條之罪的,,或者貪污,、受賄文物構(gòu)成犯罪的,依法從重處罰,。
第十章 附則
第五十一條? 本辦法自公布之日起施行,,我省其它有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,,以本辦法為準(zhǔn),。
第五十二條? 本辦法的修改權(quán)歸省人大常委會(huì),執(zhí)行中的具體問(wèn)題,,由省文物管理部門解釋,。
日期:[ 2008-11-30 ] 閱讀:7233